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【胡律师说法】新小区不能宽带移机?请把宽带自由还给我

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乔迁新忧:赠送宽带不能移机只能新装
太原市民小叶喜迁新家,打算像往常一样花50元钱宽带移机,岂料客服告知该小区不能移机,原因是,小叶所办理的宽带是低资费渠道套餐赠送的,移机必须套餐高于49元才行。
小叶问:之前我移机两次,为什么偏偏这次不行?
客服答:因为这次您是新小区。有人二级承包了新小区宽带办理业务,我们进不去,您只能从他那里办理新装宽带。
小叶气愤之余感到无能为力,网上了解到宽带垄断似乎是一种普遍现象,难道只能多花钱再装一条宽带?
新小区宽带垄断,说到底还是生意
宽带垄断由来已久,潜规则的背后利益使然。开发商为了减少通信设施敷设成本,在小区建设之初已与一家网络运营商达成协议,约定建成后两三年内由该运营商排他性经营,双方按安装户数、收入比例分成。“保护期”内其他运营商要进入小区,则需交纳不菲的“入场费”。
典型的宽带垄断体现为,业主选择网络运营商时只能做“单选题”,但禁止宽带移机算不算变相的“垄断”?
偏远的新小区周边基础设施不完善,业主入住率不高,联通、电信、移动三大运营商处于市场建立初期的观望阶段,于是允许个人有偿签约成为代理商,开设营业网店,由其负责片区内新小区业务推广和办理,新用户入网可获得提成。根据协议,片区内新用户报装宽带只能走代理商渠道,设置移机门槛也是为了维护代理商利益。
宽带垄断是否违法?
百姓苦宽带垄断久矣,消费者的选择权不能被人为剥夺,为治理宽带垄断顽疾,从国家部委到地方政府出台了诸多法规与文件。
早在2007年,《信息产业部、建设部关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》已经提到,“房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议,不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用,不得限制用户自由选择电信业务的权利。”2013年4月1日起实施的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》总则第三条规定:“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计,必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。”
违反行政法规强制性规定的排他性合作协议当属无效。《电信条例》第四十一条:“电信业务经营者在电信业务经营活动中,不得以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务。”
除了忍,你还可以……
宽带垄断“保护期”通常为2到3年,不着急住新家的话等就完事了。
很多时候,忍也是一种恶,独善其身也是对不法者的推波助澜。
小叶不妨大胆地走出第一步,通过法律武器维护自身权益。她既可以向消费者协会投诉,也可向12345政务服务热线反映情况,或者通过人民网地方领导留言板留言。有人或许会说,管用吗?当然管用。《电信条例》第七十五条:“非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。”
俗话说打蛇打七寸,举报投诉如果方向不对只能隔靴搔痒。有两个政府部门是所有网络运营商畏惧的存在,一为省通信管理局,二为工信部。证据准备越充分,成功解决几率越大。当然,一步到位,直接起诉到法院硬碰硬也是可以的。

我的宽带我做主,愿每一个小叶都能实现宽带自由。
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